挖矿机挖比特币合法吗,全球与中国法律视角解析

投稿 2026-02-16 2:06 点击数: 2

近年来,随着比特币等加密货币的兴起,“挖矿”一度成为热门话题,不少投资者或技术爱好者通过购置挖矿机参与比特币挖矿,试图分享数字经济红利,一个核心问题始终悬而未决:挖矿机挖比特币到底合不合法?这一问题在全球范围内并无统一答案,而是因国家或地区的法律政策、监管态度不同而存在显著差异,本文将从全球主要经济体和中国大陆的视角,对“比特币挖矿合法性”进行全面解析。

全球视角:比特币挖矿的合法性因国而异

比特币挖矿的本质是通过计算机运算能力(算力)参与比特币网络的全节点记账,以获得新发行的比特币作为奖励,这一过程涉及能源消耗、金融监管、税收政策等多个层面,各国政府基于本国利益和风险考量,采取了不同的监管策略。

  1. 完全合法或鼓励型
    部分国家将比特币挖矿视为合法的经济活动,甚至将其作为推动数字经济发展的工具。

    • 美国:比特币挖矿在美国联邦层面是合法的,但需遵守各州的具体规定,德克萨斯州因电力资源丰富且价格低廉,吸引了大量矿场入驻;而华盛顿州则对挖矿的电力消耗和碳排放有严格限制。
    • 加拿大:挖矿被视为合法的“商业活动”,需缴纳相关税费,部分地区还利用过剩的水电资源吸引矿企。
    • 哈萨克斯坦:曾因低电价和宽松政策成为全球第二大挖矿集中地,尽管2022年后加强监管,但挖矿仍属合法范畴,仅需注册并遵守电力使用规定。
  2. 限制或严格监管型
    部分国家担心挖矿带来的能源浪费、金融风险等问题,对其采取限制措施。

    • 伊朗:曾因电力短缺将挖矿列为非法,但后来在特定条件下(如使用过剩电力)允许合法挖矿,并严格监管矿场运营。
    • 俄罗斯:挖矿本身不违法,但禁止使用挖矿收益进行支付,且要求矿工将比特币兑换为法定货币。
  3. 明确禁止型
    少数国家从维护金融稳定和货币主权出发,直接禁止比特币挖矿。

    • 埃及:伊斯兰教法禁止“不确定性交易”,比特币挖矿被视为非法,参与者可能面临法律处罚。
    • 尼泊尔:禁止所有加密货币相关活动,包括挖矿,违反者可能被监禁。

中国视角:比特币挖矿的“合法”演变与现状

中国大陆对于比特币挖矿的态度经历了从“默许”到“全面禁止”的转折,其政策调整与金融风险防控、能源结构调整密切相关。

  1. 早期默许与探索(2013-2017年)
    比特币挖矿在中国兴起之初,并未被明确禁止,内蒙古、四川、云南等地区凭借丰富的电力资源(尤其是水电)成为挖矿重镇,大量矿场和矿工聚集,形成了全球领先的算力规模,挖矿被视为一种“互联网技术实验”,部分地方政府甚至将其作为吸引投资的产业。

  2. 初步整顿与风险提示(2017-2020年)
    随着比特币价格暴涨,挖矿行业出现无序扩张,引发了一系列问题:如高能耗加剧环境压力、部分矿场涉嫌偷税漏税、挖矿与非法集资等金融风险交织,2017年,中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,明确“本公告发布后,各类代币发行融资活动应当立即停止”,并将“挖矿”定性为“不合法”的金融活动,但此次整顿主要针对ICO(首次代币发行),对挖矿的监管尚未完全落地。

  3. 全面禁止与清退(2021年至今)
    2021年,加密货币市场迎来新一轮热潮,但中国政府对金融风险的防控决心愈发坚定,5月,国务院金融稳定发展委员会会议明确提出“打击比特币挖矿和交易行为”;随后,内蒙古、青海、四川等挖矿大省相继出台政策,全面清退辖区内矿场;9

    随机配图
    月,中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”,并强调“挖矿活动能耗高、污染大,对我国实现‘碳达峰、碳中和’目标不利”,要求“立即停止以任何名义开展的虚拟货币挖矿项目”。

    至此,中国大陆全面禁止比特币挖矿,任何组织或个人不得开展相关活动,违者将面临取缔、罚款甚至刑事责任,中国比特币全网算力已从2021年的巅峰期(占比全球约65%)大幅下降,矿场向海外转移(如美国、哈萨克斯坦、中东等地)成为主流趋势。

挖矿合法性的核心争议:风险与价值的平衡

各国对比特币挖矿的合法化态度,本质是对其“风险”与“价值”的权衡,争议主要集中在以下几点:

  1. 金融风险
    比特币价格波动剧烈,挖矿收益不稳定,且容易成为洗钱、非法集资等活动的工具,部分国家担心挖矿冲击法定货币地位,扰乱金融秩序。

  2. 能源与环保问题
    比特币挖矿需消耗大量电力,部分矿场依赖化石能源,加剧碳排放,中国禁止挖矿的重要原因之一便是“双碳”目标下的环保考量。

  3. 技术创新与产业价值
    支持者认为,挖矿是区块链技术的重要组成部分,其背后的分布式计算、密码学等技术具有创新价值;部分国家试图通过合法化挖矿,吸引相关产业投资,推动数字经济发展。

合法性因地而异,合规是前提

“挖矿机挖比特币是否合法”并无全球统一答案,而是取决于所在国家和地区的法律法规,在中国大陆,比特币挖矿已被明确禁止,参与者需承担法律风险;而在美国、加拿大等国家,挖矿虽合法,但需遵守电力、税收、环保等多重监管要求。

对于普通投资者或技术爱好者而言,若计划参与比特币挖矿,首先需充分了解当地政策,避免因“踩红线”而遭受损失,应理性看待挖矿的高能耗、高波动性等风险,警惕“暴富神话”背后的陷阱,随着全球对加密货币监管的逐步完善,比特币挖矿或将走向更规范、更透明的发展道路,但其合法性仍将长期处于动态调整之中。